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他主张，应当根据社tFE8保障制度的内在要求4WG8构社会保障管理体制72Mf坚决打破同一类保障9XxD务由不同部门分割管G97C的局面，实现同类业uwzw、同质业务归集同一w50g门统一管理并集中问iuVK，同时创新社会保障vYNI度的运行机制，坚持g451类、分层施策，凡政LkLq负责的社会保障由公U7ms部门或委托专业机构Ifsn责实施，凡市场主体JFQy社会组织可以提供的6Mpd正交由市场主体、社4wOu组织如慈善组织自主YOSp施Q1xy